شهرکرد – سایت استان – طی مصاحبه ای که خبرنگار سایت استان ، صبح امروز ، با رضا دوستی ایرانی ، رئیس اداره حقوقی و مالکیت ارضی ، جهت آشنایی مردم با تشکیلات و وظایف مدیریت امور اراضی داشت وی گفت : مدیریت امور اراضی استان، مدیریتی ستادی است که اکثر فعالیت هایش حاکمیتی و نظارتی اند .
متن ذیل اهم نظرات رضا دوستی ایرانی پیرامون تشکیلات و وظایف مدیریت امور اراضی استان است که به استحضار علاقمندان میرسد :
• مدیریت امور اراضی استان :
مدیریتی ستادی است که اکثر وظایفش ، نظارتی و حاکمیتی است و تحت نظارت عالیه سازمان امور اراضی و سازمان جهاد کشاورزی استان انجام وظیفه می نماید ، مهمترین وظیفه این مدیریت ساماندهی و واگذاری اراضی ملی و دولتی ، حفاظت از کاربری اراضی زراعی و باغی و رسیدگی به دعاوی مربوط به اصلاحات ارضی است.
• چارت تشکیلاتی مدیریت امور اراضی :
۱ – اداره حقوقی ومالکیت ارضی : نظارت برقراردادهای واگذاری جهت تطبیق قراردادها با ضوابط واگذاری ، وصول اجور معوقه طرح ها ، اجرای مصوبات قضایی کمیسیون نظارت بر طرح های موضوع ماده ۳۳اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع کشور ، وصول اجور معوقه طرح های واگذاری ،خلع ید از اراضی احیاء نشده ، نظارت بر انتقال مالکیت اراضی واگذاری ، آموزش کارشناسان ستادی و شهرستان ها ، آموزش بهره برداران و مجریان طرح های واگذاری ، عضو شورای اصلاحات ارضی استان و نظارت حقوفی بر آراء شورا،استفسار آراء وحدت رویه دیوان عالی کشور ، آراء دیوان عدالت اداری ، آراء سایر محاکم قضایی، بخش نامه ها و دستور العمل های ابلاغی سازمان جهت اعمال کارشناسان ستادی و شهرستانی، دفاع از حقوق دولت در دعاوی علیه مدیریت در مراجع قضایی ، برخورد با مرتکبین تغییر کاربری غیر مجاز اراضی و نظارت بر مصوبات کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب ۱۳۸۵
۲ – اداره حفظ کاربری اراضی : اداره دبیر خانه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراغی و باغی ،اداره دبیر خانه شورای اصلاحات ارضی استان ،آموزش کارشناسان ستادی و شهرستانی
۳ – اداره واگذاری : اداره دبیرخانه طرح های کشاورزی ، اداره دبیر خانه طرح های غیر کشاورزی و اداره دبیرخانه شورای هیئت ۷ نفره و آموزش کارشناسان ستادی و شهرستانی
۴ – نظارت : رابط بین دبیرخانه کمیسیون نظارت بر طرح ها ، مدیریت امور اراضی ، مدیریت های شهرستان ها و بهره برداران و مجریان طرح ها
۵ – دبیرخانه
۶ – بایگانی
۷ – دفتر
• دبیرخانه طرح های کشاورزی ( موضوع ماده ۳۱ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی واگذاری و احیاءاراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۳۱/۲/۱۳۵۹یا ماده ۲ ضوابط واگذاری اراضی منابع ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی ) : به منظور بررسی درخواست اشخاص حقیقی و حقوقی ایرانی مبنی بر واگذاری اراضی ملی و دولتی برای ایجاد و توسعه طرح های مصوب واحد های دامداری ، پرورش طیور و آبزیان و تاسیسات وابسته به آن ها و صنایع تبدیلی و غذایی وابسته به بخش کشاورزی و نیز طرح ای اقتصادی زراعی و باغبانی موضوع مواد ۳۱،۷۰،۷۵و ۱۰۸ کمیسیونی در استان متشکل از اعضاء زیر تحت عنوان کمیسیون طرح های کشاورزی تشکیل می گردد:
الف) مدیر کل جهاد کشاورزی به عنوان رئیس کمیسیون
ب ) مدیر کل امور اقتصادی و دارایی
ج ) نماینده استاندار
د ) مدیر کل منابع طبیعی استان
ه ) مدیر امور اراضی به عنوان عضو و دبیر کمیسیون
و ) رئیس سازمان یا معاون یا مدیر کل یا مدیر ذیربط حسب مورد متناسب با نوع طرح
ز ) یک نفر کارشناس صاحب نظر به تشخیص مدیر کل جهاد کشاورزی
نکته اول : جلسات کمیسیون با حضور رئیس کمیسیون و حداقل چهار عضو دیگر رسمیت می یابند و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبرند.
نکته دوم : مدیریت امور اراضی موظف است حداکثر ظرف مدت ۲۰ روز مصوبات کمیسیون را کتبا به متقای ابلاغ نماید .
نکته سوم : دبیرخانه کمیسیون در مدیریت اموراراضی مستقر است.
نکته چهارم: کلیه اراضی ملی و دولتی در حیطه اختیار وزارت جهاد کشاورزی با رعایت کلیه ضوابط مربوط قابل واگذاری به واجدین شرایط می باشد مگر موارد زیر که واگذاری شان مطلقا ممنوع است :
جنگلها و بیشه های طبیعی ،مراتع عمومی از حریم روستا ها که به تشخیص هیات هفت نفره جهت تعلیف احشام ضروری است ،نهالستان های عمومی ،پارک های جنگلی و جنگل های دست کاشت عمومی ،حریم قانونی تاسیسات دولتی ، راه های مسیر ایل کوچ نشینان و حریم مربوط به آن ها
• دبیرخانه طرح های غیر کشاورزی ( موضوع ماده۳۲ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۳۱/۲/۱۳۵۹شورای انقلاب یا ماده ۲۱ ضوابط واگذاری اراضی و منابع ملی برای طرح های غیر کشاورزی): به منظور بررسی درخواست اشخاص حقیقی و حقوقی ایرانی مبنی بر واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های مصوب غیر کشاورزی کمیسیونی در استان متشکل از اعضاء زیر تحت عنوان کمیسیون طرح های غیر کشاورزی تشکیل می گردد:
الف) استاندار یا معاون وی به عنوان رئیس کمیسیون
ب)مدیر کل جهاد کشاورزی
ج)مدیر کل امور اقتصادی و دارایی
د)بالاترین مقام مسئول دستگاه یا واحد سازمانی مرتبط با طرح در استان
ه)مدیر کل منابع طبیعی استان
و)مدیر امور اراضی به عنوان عضو و دبیر کمیسیون
نکته : جلسات کمیسیون با حضور رئیس کمیسیون و چهار عضو دیگر رسمیت می یابد ، تصمیمات آن با اکثریت آراءمعتبرند و حضور اعضاء در جلسه قابل تفویض به غیر نمی باشد .
• دبیرخانه شورای هیئت هفت نفره : این شورا به استناد لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۲۶/۱/۱۳۵۹ شورای انقلاب ، اراضی موات و مراتع،اراضی بایر و دایر و…را در قالب طرح های طوبی ، زراعی و…به افراد واجد شرایط ( بومی ، بیکارو…)درقالب شرکت ، تعاونی یا فردی واگذار می نماید، اعضاء این شورا عبارت از :
الف ) مدیر کل جهاد کشاورزی به عنوان رئیس شورا
ب) نماینده ولی فقیه در سازمان جهاد کشاورزی
ج ) مدیر امور اراضی به عنوان دبیر شورا
د) مدیر کل منابع طبیعی استان
ه ) نماینده استاندار
و ) یک نفر نماینده به انتخاب مدیر کل جهاد کشاورزی
م ) یک نفر نماینده مردمی از مردم محل وقوع اراضی به انتخاب نماینده ولی فقیه(حاکم شرع)
نکته اول : دبیر خانه شورای هیئت در مدیریت امور اراضی مستقر است .
نکته دوم : شورای هیئت عالی ترین مرجع واگذاری و مرجع نظارت بر واگذاری هاست.
نکته سوم :اراضی واگذاری قابل انتقال نیستند مگر با اجازه دولت
• دبیرخانه کمیسیون تبصره ۱ماده ۱ قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی : به منظور حفظ کاربری اراضی زارعی و باغها و تداوم و بهرهوری آنها از تاریخ تصویب قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی ( ۱۳۸۵)، تغییر کاربری اراضی زارعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها ،شهرکها و روستا های دارای طرح هادی به جز در موارد ضروری ممنوع میباشد، تشخیص موارد ضروری تغییر کاربری اراضی زارعی و باغها در هر استان به عهده کمیسیونی است مرکب از مدیر کل جهاد کشاورزی ،مدیر امور اراضی ، مدیر کل راه و شهرسازی، مدیر کل حفاظت محیط زیست استان و یک نفر نماینده از طرف استاندار ، که به ریاست مدیر کل جهاد کشاورزی اداره میگردد، نماینده دستگاه اجرایی ذیربط میتواند بدون حق رای در جلسات کمیسیون شرکت نماید.
نکته اول : دبیرخانه کمیسیون فوق در مدیریت امور اراضی استان زیر نظر مدیرامور اراضی تشکیل و اداره می شود و وظیفه دریافت تقاضا ، تشکیل و تکمیل پرونده ، بررسی کارشناسی اولیه ومطرح نمودن درخواست ها به نوبت در کمیسیون و نگهداری سوابق و مصوبات با دبیر خانه است . نکته دوم : مرجع تشخیص اراضی زارعی و باغها وزارت جهاد کشاورزی است و مراجع قضایی و اداری نظر مدیر کل جهاد کشاورزی و مدیریت های تابعه اش را در این زمینه استعلام مینمایند ، نظر جهاد کشاورزی برای مراجع اداری جنبه تکلیفی و برای مراجع قضایی جنبه طریقیتی دارد، به عبارت دیگر نظر جهاد کشاورزی برای مراجع قضائی به منزله نظر کارشناسی رسمی دادگستری است.
نکته سوم : ادارات ثبت اسناد و املاک و دفاتر اسناد رسمی و سایر هیات ها و مراجع مربوط مکلفند در موارد تفکیک ، افراز و تقسیم اراضی زارعی و باغها و تغییر کاربری آنها در خارج از محدوده قانونی شهرها ، شهرکها و طرح های هادی روستاها ازادارات تابعه وزارت جهاد کشاورزی استعلام نموده و نظر وزارت مذکور را اعمال نمایند.
نکته چهارم : احداث گلخانهها دامداری ها مرغداری ها پرورش ماهی و سایر تولیدات کشاورزی ، کارگاه های صنایع تکمیلی و غذایی در روستاها بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و با رعایت ضوابط زیست محیطی و موافقت مدیر کل جهاد کشاورزی در حکم اراضی زراعی و باغی بوده و تغییر کاربری محسوب نمیشود ( بدیهی است با توجه به اینکه مرجع صالح جهت تشخیص اراضی زراعی و باغی جهاد کشاورزی است در صورتی که افراد در مصادیق مذکور ، ضوابط زیست محیطی را رعایت ننمایند و اذن مدیرکل جهادکشاورزی را نگیرند در حکم اراضی زراعی و باغی نیستند و مستحدثات ایشان تغییر کاربری غیر مجاز محسوب و موضوع مشمول قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی خواهد شد )
نکته پنجم : اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای دارای طرح هادی مصوب، مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از کلیه ضوابط مقرر در قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی مستثنی میباشند.
نکته ششم : در مواردی که به اراضی زارعی و باغها طبق مقررات این قانون مجوز تغییر کاربری داده میشود هشتاد درصد (۸۰%) قیمت روز اراضی و باغهای مذکور با احتساب ارزش زمین پس از تغییر کاربری بابت عوارض از مالکین وصول و به خزانهداری کل کشور واریز میگردد.
• دبیرخانه شورای اصلاحات ارضی : در مواردی که در اسناد یا سوابق اجرایی موجود در مدیریت امور اراضی که در اجرای مقررات اصلاحات ارضی تنظیم شده اشتباهی رخ داده باشد شورای اصلاحات ارضی مستند به ماده ۳۸ آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب ۳/۵/۱۳۴۳ رای به اصلاح یا اقاله یا ابطال اسناد صادره خواهد داد رای مزبور برای دفاتر اسناد رسمی ، دوایر ثبت اسناد و املاک و سایر مراجع قضایی و اداری لازم الاجرا خواهد بود ، شورای عالی اصلاحات ارضی به منظور تمرکز زدایی در موارد مقتضی تمام و یا قسمتی از اختیارات قانونی خود را اعم از اصلاح شماره شناسنامه ، نام و نام خانوادگی، مشخصات متعاملین ، اشتباهات در مشخصات ملک مورد معامله و قید اصلاح و نوع و مقدار مستثنیات و مشخصات زارع از قلم افتاده و غیره را در هر استان به شورایی مرکب از ۵ نفر از کارمندان واجد صلاحیت ادارات کل جهاد کشاورزی استان مربوطه که احکام آنان بوسیله رئیس سازمان امور اراضی صادر می گردد، تفویض می نماید.
نکته اول : شورای اصلاحات ارضی مستند به رای وحدت رویه شماره ۷۰۲و مصوبه ۲۰۱۳شورای عالی اصلاحات ارضی صلاحیت ذاتی جهت اصلاح ، اقاله و ابطال اسناد و سوابق اجرایی موجود در مدیریت امور اراضی را دارد و آراء شورا برای همه مراجع قضایی و اداری لازم الجراست و در این خصوص محاکم قضایی صلاحیت رسیدگی ندارند ، فلذا شورای اصلاحات ارض به لحاظ اینکه مرجعی شبه قضایی است و فصل خصومت می کند ، مهم ترین شورای اداره کل جهاد کشاورزی است .
نکته دوم : رئیس این شورا ، مدیر کل جهاد کشاورزی و دبیر آن مدیر امور اراضی و دبیرخانه آن در مدیریت امور اراضی مستقر است .
• دبیرخانه نظارت بر طرح های موضوع قانون اصلاح ماده ۳۳ اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع کشور : به منظور نظارت بر اجرای طرح های کشاورزی و دامپروری و سایر طرح های غیر کشاورزی مندرج در ماده ۳۱قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور و همچنین اراضی واگذاری برای اجرای طرح های موضوع مادتین ۳۱و۳۲آئین نامه اجرایی لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۳۱/۲/۱۳۵۹شورای انقلاب و تشخیص تعلل یا تخلف و عذر موجه مجریان طرح ها از مفاد قراردادو تعیین درصد عملیات انجام شده طرح های مزبور در هر استان هیئت پنج نفره نظارتی با حکم وزیر جهاد کشاورزی تشکیل می گرددو در موارد خلاف بین نسبت به فسخ یا تمدید و تعیین مهلت و یا استرداد زمین تصمیم گیری می کنند ، اعضاء کمیسیون مذکور عبارتند از :
الف ) مدیر کل جهاد کشاورزی به عنوان رئیس
ب ) مدیر کل منابع طبیعی و آبخیزداری
ج ) مدیر امور اراضی استان
د ) حسب مورد رئیس دستگاه اجرایی صادر کننده موافقت اصولی و پروانه بهره برداری یا نماینده تام الاختیارش
ه ) یک نفر کارشناس در رشته مربوط به طرح
نکته اول : رئیس کمیسیون ،مدیر کل جهاد کشاورزی و دبیر آن رئیس اداره حقوقی اداره کل و دبیرخانه آن اداره حقوقی اداره کل جهاد کشاورزی است .
نکته دوم : تصمیمات هیئت با اکثریت آراء معتبر است و آراء صادره هیئت حداکثر ظرف مدت سه ماه قابل اعتراض در مراجع قضایی ذی صلاح خواهد بود ( دیوان عدالت اداری)
عباس سلیمانی فارسانی -خبرنگار سایت استان
۱۱ دی, ۱۳۹۲ at ۱:۳۱ ق.ظ
خود گویی و خود خندی
عجب مرد هنرمندی
آقا این سایت شما عجب معرفی شایسته ای از استان انجام می دهد. جداً دست مریزاد. خدا را شکر که لااقل خداوند بندگانش را شناخت و راه کسب قدرت را بر برخی از آنها بست؛ وگرنه معلوم نبود اینان با این همه شهرت طلبی کار دنیا را به کجا می رساندند.
۱۱ دی, ۱۳۹۲ at ۹:۵۲ ق.ظ
با سلام، دوست عزیز ، با مطالعه دیدگاه های نغز و ایرادات بجای تان ،برایم محرز و مسلم گردید که اهل نظر و ایده هستید لذا دست به سینه و با کمال احترام از شما دعوت به همکاری می نمایم ،قطعا دست نوشته ها و سایر کارهای بنده مثل همه انسان های دیگر توام با اشتباهاتی است ،اما معتقدم باید کار کرد چون املاء نانوشته غلط ندارد، لذا خاضعانه استدعا دارم به بنده و همه کسانی که دلشان برای عزت ایران وایرانی می تپد کمک کنید امید که روزی را شاهد باشیم که ایران و ایرانی به جایگاه واقعی اش نائل آید. رضا دوستی ایرانی – سردبیر
۱۱ دی, ۱۳۹۲ at ۲:۴۶ ب.ظ
نظر لطف شماست. گاهی که نگاهم به سایت می افتد؛ اگر نکته ای به نظرم برسد می نویسم. این مورد هم مربوط به رفتار شما بود که در سایت نیز منعکس شده است. شما به جای اینکه سایت استان باشید سایت معرفی روسای استان هستید و حالا انگار نوبت به معرفی خودتان رسیده است. این به نظرم درست نیست.
۱۱ دی, ۱۳۹۲ at ۲:۴۹ ب.ظ
در مورد کمک هم باید بگویم قبلن خدمتتان چند مورد را گفتم. مثلاً عموم مطالب سایت نیازمند ویراستاری است. اگر این نظر را قبول دارید، ترتیب اثر دادید؟
۱۲ دی, ۱۳۹۲ at ۱۲:۱۲ ب.ظ
با سلام ، دوست عزیز ، انتقاد ات شما متین و صحیح است ، در خیلی از موارد ویراستاری لازم را انجام دادم و این ویراستاری ادامه دارد ، اگر مواردی مشهود است بفرمائید اصلاح می کنم، در ضمن اگر صلاح می دانید افتخار بدهید تا در جلسه ای حضوری یا تلفنی از دیدگاه های ارزشمندتان استفاده نمایم ، با کمال میل و دست به سینه از نظرات صائب شما و همه اهل نظر استفاده خواهم کرد چرا که کار ، کاری عمومی و مردمی است ، همچنین پیرامون مصاحبه شخصی ام باید به عرض برسانم که ابدا قصدم خود نمایی نبود ه و نخواهد بود و سعی می کنم در آیند چنین سوءظن هایی بوجود نیاورم و …
رضا دوستی ایرانی – سر دبیر
۲۳ فروردین, ۱۳۹۳ at ۱:۳۲ ب.ظ
سلام .خوشحالم که دوستان دوران دانشگاه در مناصب اداری و خبری وظیفه سنگین خدمت به شهروندان را به عهده گرفته اند . با آرزو ی توفیق ورودی ۱۳۸۱ دانشگاه آزاد اسلامی واحد شهرکرد .
۲۳ فروردین, ۱۳۹۳ at ۴:۴۲ ب.ظ
با سلام ، رعایت سابقه دوستی از نشانه های ایمان است ، دوست عزیز از ابراز لطف شما سپاسگزارم و مشتاقانه منتظر دیدارتان هستم.سردبیر
۱۷ خرداد, ۱۳۹۴ at ۱۲:۳۲ ق.ظ
برایتان آرزوی موفقیت دارم.
۸ اسفند, ۱۳۹۸ at ۱:۰۵ ب.ظ
سلام. خیلی خوشحال هستم از اینکه یکی از فرزندان خوب روستای ایرانچه از خانواده ای مذهبی و خوشنام (مرحوم حاج بهمن دوستی ایرانی) در قامت یک مدیر و پژوهشگرموفق ظاهر می شود و تمام تلاشش را داوطلبانه برای انجام برخی وظایف بر زمین مانده به کار می گیرد. امیداوارم بتوانم در این عرصه ها به شما برادر عزیز کمک کنم. از خداوند متعال برای شما آرزوی سرافرازی می کنم.
برادر کوچکتان بهنام کیانپور قهفرخی